Khủng hoảng lao động sau lớp vỏ thị trường tăng
04/09/26
Cú sốc việc làm mới chỉ bắt đầu
Báo cáo của Cục Thống kê Lao động Mỹ gần như chưa phản ánh hết thảm họa đang diễn ra trên thị trường việc làm. Tỷ lệ thất nghiệp tăng 0,9 điểm phần trăm rất đáng chú ý, nhưng khảo sát này được thực hiện trước khi phần lớn nền kinh tế Mỹ đóng cửa. Kể từ đó, 10 triệu người nộp đơn xin trợ cấp thất nghiệp. Chỉ khi số liệu tháng 4/2020 được công bố, quy mô cú sốc Covid-19 mới hiện ra rõ hơn. Dựa trên số đơn xin trợ cấp, tỷ lệ thất nghiệp thực tế có lẽ vượt 10%.
Nhiều người có thể nghĩ trước đại dịch, nền kinh tế Mỹ vẫn rất khỏe mạnh, vì thị trường chứng khoán đã tăng suốt một thập niên. Tuy nhiên, tình hình thực tế cho thấy điều ngược lại: nền tảng kinh tế Mỹ vốn đã yếu từ lâu. Sau cuộc khủng hoảng kinh tế năm 2008, thị trường lao động chỉ vừa bắt đầu phục hồi lại phải đối mặt với cú sốc mới ập tới. Nếu lịch sử là chỉ dẫn, lần phục hồi này có thể còn dài hơn.
Ba nước Mỹ trong thị trường lao động duy nhất
Khủng hoảng y tế nhanh chóng biến thành khủng hoảng kinh tế, đánh mạnh nhất vào người lao động. Lực lượng lao động Mỹ tách thành ba nhóm. Theo ước tính sơ bộ, khoảng 1/3 người Mỹ làm việc tại nhà. Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) ước tính 1/3 khác vẫn phải đi làm trong điều kiện nguy hiểm và thiếu bảo vệ phù hợp. Đồng thời, 1/3 còn lại bị sa thải hoặc mất việc.
Thất nghiệp ở Mỹ không chỉ là mất thu nhập. Với phần lớn hộ gia đình, việc làm là đường sống để có bảo hiểm y tế, điều đặc biệt quan trọng giữa đại dịch. Năm ngoái, Fed cho biết 40% người Mỹ khó xoay nổi 400 USD khi có việc khẩn cấp. Trong hệ thống y tế vốn đắt đỏ và dễ gây nợ, Covid-19 khiến tình trạng mong manh ấy càng thêm nghiêm trọng.
Thập niên tăng trưởng yếu
Ngay cả trước đại dịch, chu kỳ mở rộng diễn ra dài nhưng rất yếu ớt. Tổng sản phẩm quốc nội thực tế của Mỹ chỉ tăng trung bình 1,7%/năm giai đoạn 2008–2019, so với 2,5% giai đoạn 2001–2007, 3,4% giai đoạn 1991–2000, và 4%/năm trong giai đoạn 1948–1973.
Sau năm 2008, Fed hành động quyết liệt để cứu giá tài sản tài chính, thậm chí tạo điều kiện cho đợt bùng nổ chứng khoán hậu khủng hoảng. Tuy nhiên việc làm phục hồi chậm và trở thành sự “phục hồi không việc làm”, nối dài xu hướng xuất hiện từ giữa thập niên 1970. Năng suất lao động và tiền lương ngày càng tách rời, tỷ trọng thu nhập của lao động giảm mạnh, còn tỷ trọng của vốn tăng lên.
Phải mất 7 năm (tới 2014), số việc làm sau suy thoái mới trở lại đỉnh trước khủng hoảng. Đến 2019, thất nghiệp giảm còn 3,5% (thấp nhất từ giữa thập niên 1960) nhưng lương danh nghĩa của nhiều lao động chỉ vừa bắt đầu tăng. Sau một thập niên, nhiều người trong độ tuổi lao động chính mới quay lại thị trường, trong khi không ít người có việc vẫn phải tìm việc khác vì công việc hiện tại trả lương thấp so với kỹ năng, kinh nghiệm và học vấn.
Người lao động bước vào khủng hoảng với ít đệm an toàn
Ngay cả nhóm có bằng đại học cũng không được bảo vệ. Theo Viện Chính sách Kinh tế, năm 2018, 60% lao động có bằng đại học ở nhóm dưới vẫn có lương thấp hơn năm 2000. Nhiều người mắc kẹt trong các công việc không cần bằng đại học, trong khi gánh nợ sinh viên lớn; việc chính phủ tạm đóng băng lãi vay chỉ giúp được phần nào.
So với 2008, các hộ lao động có thể còn yếu hơn. Nhiều người mất bảo hiểm y tế đúng lúc đại dịch lan rộng, đối mặt nợ y tế khi thu nhập biến mất. Nếu đề xuất cắt phiếu thực phẩm của Trump không bị chặn (lẽ ra có hiệu lực ngày 1/4), tình cảnh nhiều gia đình còn tệ hơn. Uber – tập đoàn từng chi nhiều tiền chống việc công nhận tài xế là nhân viên, nay lại phải hỗ trợ chính các tài xế ấy xin trợ cấp thất nghiệp theo Đạo luật CARES.
Bên cạnh đó, hệ thống trợ cấp thất nghiệp Mỹ cũng không sẵn sàng. Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế cho biết ở đỉnh khủng hoảng trước, chỉ 38% người thất nghiệp tại Mỹ nhận được trợ cấp (so với 51% ở Anh, 60% ở Pháp và 99% ở Đức). Sau 2008, nhiều bang siết điều kiện, giảm mức chi trả.
Phục hồi không tự đến
Fed có thể ổn định kiến trúc tài chính, nhưng thiệt hại với người lao động rất lớn. Nếu nền kinh tế chỉ dựa vào “hiệu ứng tài sản” từ giá chứng khoán và bất động sản tăng, tăng trưởng sau khủng hoảng sẽ còn chậm hơn chu kỳ trước. Hộ gia đình và doanh nghiệp phải trả nợ sinh viên, nợ xe, thẻ tín dụng, nợ y tế, tiền thuê nhà và thế chấp bị hoãn. Đồng thời, gói kích thích 2.000 tỷ USD dành phần lớn cho doanh nghiệp với giám sát hạn chế, khó đưa kinh tế Mỹ khỏe lại.
Trong nhiều năm, thay vì đầu tư mở rộng, doanh nghiệp Mỹ giữ tiền mặt, chia cổ tức hoặc mua lại cổ phiếu nhằm tăng lợi suất cho cổ đông. Muốn thay đổi, phải thách thức quyền kiểm soát của nhà đầu tư tư nhân đối với nền kinh tế, điều chắc chắn bị giới chính trị và các nhà tài trợ giàu có chống lại.
shared via phenomenal world,
