Phí visa 100.000 USD của Trump làm lung lay cầu nối Ấn Độ – Mỹ
24/09/25
 |
| Tháng 2, Tổng thống Trump và Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi tại một cuộc họp ở Phòng Bầu dục. Ảnh: Eric Lee |
Chương trình thị thực H-1B từng mở ra con đường cho cả một thế hệ chuyên gia Ấn Độ góp mặt vào giấc mơ Mỹ. Nhưng khoản phí mới 100.000 USD đã buộc nhiều người phải cân nhắc lại lựa chọn này.
Một số tập đoàn lớn nhất tại Mỹ đã được điều hành bởi những người trưởng thành ở Ấn Độ, sau đó nhập cư bằng diện H-1B và chứng minh năng lực bằng việc vươn lên vị trí cao nhất trong Fortune 500.
Satya Nadella của Microsoft hay Sundar Pichai của Alphabet (công ty mẹ của Google) đều từng đến Mỹ theo diện H-1B, giống như Indra Nooyi, người lãnh đạo PepsiCo từ 2006–2018.
Thế nhưng hôm thứ Sáu vừa qua, Tổng thống Donald Trump công bố rằng mỗi đơn xin cấp mới H-1B sẽ phải kèm theo mức phí khổng lồ 100.000 USD, tăng vọt so với vài nghìn USD trước đây. Chính sách này gây hoang mang cho cả giới lao động lẫn doanh nghiệp. Khoản phí bắt đầu có hiệu lực từ Chủ nhật, và gần như đảo lộn triển vọng lâu dài của hệ thống này, đặc biệt với người lao động Ấn Độ – những người từ lâu chiếm đa số trong chương trình H-1B.
Theo quy định, bất kỳ người nước ngoài nào đáp ứng được tiêu chí “có kiến thức chuyên môn cao” và được một doanh nghiệp Mỹ tuyển dụng đều có thể xin H-1B. Nhưng người Ấn Độ gần như ở một đẳng cấp khác: họ giành tới 71% số visa trong kỳ bốc thăm năm 2024, và tỉ lệ tương tự từ khi chương trình khởi động năm 1990. Ứng viên từ Trung Quốc xếp thứ hai, nhưng cũng chỉ khoảng 12%.
Tính đến năm 2024, có hơn 300.000 người Ấn làm việc tại Mỹ theo diện H-1B. Nếu tính thêm vợ/chồng và con cái đi theo, nhóm này chiếm khoảng 1/10 số người gốc Ấn đang cư trú hợp pháp tại Mỹ. Có thể nói, hàng triệu công dân Mỹ gốc Ấn ngày nay, kể cả nhiều người vẫn đang sống tại Ấn Độ, có được quốc tịch Mỹ là nhờ chính chương trình này.
Tác động của chính sách mới vẫn chưa thể đo đếm đầy đủ. Làn sóng hoảng loạn ban đầu trong cộng đồng H-1B tạm lắng khi chính quyền Trump làm rõ rằng quy định này chỉ áp dụng cho hồ sơ mới.
Tuy nhiên, không ai phủ nhận được thực tế: việc khiến chi phí tuyển dụng nhân sự Ấn Độ cao hơn gấp 20–30 lần sẽ làm đảo lộn con đường giao thoa phổ biến nhất giữa hai quốc gia.
Tác động với kinh tế Ấn Độ và quan hệ song phương
Chính sách mới có thể giáng đòn vào kinh tế Ấn Độ khi số lượng người lao động gửi kiều hối về giảm xuống, và lâu dài hơn là những liên kết giữa doanh nghiệp hai nước suy yếu.
Alexander Slater, giám đốc điều hành công ty tư vấn Capstone tại Washington, nhận định: “Những visa này mang lại cho người Ấn sự tiếp xúc đáng kể với Mỹ, từ văn hóa nghề nghiệp đến sức mạnh mềm. Nếu hệ quả là ít người Ấn được làm việc cùng người Mỹ hơn, thì mối liên kết quan trọng giữa hai nước sẽ bị suy yếu.”
Đối với Thủ tướng Narendra Modi, vốn đã phải chật vật đối phó với cuộc chiến thương mại do Trump khởi xướng, đây lại thêm một “cơn đau đầu” trong mối quan hệ vốn nhiều thăng trầm với Mỹ.
Hôm thứ Sáu, khi ký sắc lệnh tăng phí visa, Bộ trưởng Thương mại Mỹ Howard Lutnick tuyên bố mục tiêu là buộc các công ty Mỹ tuyển thêm lao động bản xứ. Ông nói: “Đó là mục tiêu của chính sách nhập cư: tuyển người Mỹ, và bảo đảm rằng những người nhập cảnh thực sự là nhân tài hàng đầu.”
Cung – cầu lao động toàn cầu lệch pha
Khó khăn đầu tiên của kế hoạch này chính là sự lệch pha cung – cầu lao động công nghệ. Khi các tập đoàn Mỹ vươn tầm toàn cầu, Ấn Độ lại là quốc gia đào tạo số lượng kỹ sư và chuyên gia khoa học bằng tiếng Anh nhiều nhất.
Vinay Sitapati, giáo sư tại Đại học Shiv Nadar ở Chennai giải thích: “Ấn Độ có niềm đam mê với kỹ thuật vì trước đó từng có niềm đam mê với Liên Xô.” Trong giai đoạn hậu độc lập, Ấn Độ mong muốn thế hệ kỹ sư có thể xây dựng đất nước hiện đại từ nền móng. Và trong những thập kỷ gần đây, nhiều sinh viên khối STEM từ Ấn đã chọn Mỹ và các nền kinh tế phát triển khác làm bến đỗ.
Mỗi năm, Mỹ phát hành 85.000 visa H-1B qua hình thức xổ số. Visa có hiệu lực ba năm và có thể gia hạn tối đa sáu năm. Dù các công việc này nhìn chung có mức lương khá, nhưng nghiên cứu cho thấy phần lớn người trúng visa năm đầu có thu nhập dưới 100.000 USD – thấp hơn cả mức phí mà doanh nghiệp giờ đây phải bỏ ra. Riêng năm 2024, đã có 427.000 đơn xin H-1B được nộp.
Một chuyên gia tài chính người Ấn, làm việc trên phố Wall suốt hơn 12 năm nhờ chuỗi H-1B nối tiếp, kể rằng mức lương khởi điểm của ông thậm chí dưới 80.000 USD, dù nay đã cao hơn nhiều. Ông dự đoán số lượng hồ sơ cho những trường hợp tương tự sẽ giảm mạnh.
Doanh nghiệp Mỹ và Ấn cùng chịu áp lực
Khoản phí mới sẽ đè nặng lên cả ứng viên lẫn công ty tuyển dụng. Năm nay, Tata Consultancy Services (TCS) – tập đoàn dịch vụ CNTT lớn của Ấn – là đơn vị sử dụng H-1B nhiều thứ hai, chỉ sau Amazon. Cùng với Infosys, Wipro và nhiều công ty dịch vụ khác, TCS lâu nay vận hành mô hình đưa nhân sự mang hộ chiếu Ấn sang Mỹ làm dự án. Ngay sau thông báo của Trump, cổ phiếu các tập đoàn này đồng loạt giảm vì lo ngại mất doanh thu.
Trên thực tế, các gã khổng lồ công nghệ Ấn Độ đã giảm dần sự phụ thuộc vào H-1B từ vài năm nay, do dự báo được sự kháng cự chính trị với lao động nhập cư, sự trỗi dậy của trí tuệ nhân tạo cũng như xu hướng các nền kinh tế phát triển thuê ngoài dịch vụ về chính Ấn Độ – đặc biệt quanh thành phố Bengaluru.
Nhưng các khu vực khác ở miền Nam Ấn, vốn hưởng lợi nhiều từ giai đoạn “visa rẻ”, có thể sẽ chịu tổn thất lớn hơn. Đại học Anna tại Chennai hay Đại học Công nghệ Jawaharlal Nehru ở Hyderabad mỗi năm đều có hàng trăm sinh viên giành được H-1B, thậm chí nhiều hơn cả các Học viện Công nghệ Ấn Độ (IIT) danh giá.
Một ngôi đền ở Hyderabad, thờ thần Balaji, từ lâu đã trở thành điểm dừng chân “bắt buộc” của nhiều ứng viên H-1B trước khi đến phỏng vấn tại Lãnh sự quán Mỹ. Revanth Reddy, thủ hiến bang Telangana – nơi Hyderabad là thủ phủ – viết trên mạng X (trước đây là Tweeter): “Nỗi khổ của các kỹ sư công nghệ người Telugu của chúng ta sẽ không thể tưởng tượng nổi” dưới lệnh mới của Trump. Ông kêu gọi Thủ tướng Modi phải bảo vệ quyền lợi cho “cộng đồng nhân tài công nghệ và lao động tay nghề cao của Ấn”.
Phản ứng từ chính phủ Ấn Độ
Tối Chủ nhật, ông Modi bất ngờ xuất hiện trên truyền hình quốc gia để nói về kinh tế. Lý do chính thức là công bố cải cách thuế tiêu dùng, trùng với một lễ hội kéo dài chín ngày. Ông hứa các mức thuế mới sẽ mang lại “một lễ hội tiết kiệm” cho các gia đình Ấn.
Thế nhưng trong bối cảnh Mỹ áp thuế 50% lên hàng hóa Ấn Độ, và con đường H-1B đang bị đe dọa, không khí khó mà “lễ hội”. Ông Modi nhanh chóng chuyển hướng sang khẩu hiệu quen thuộc: Ấn Độ phải tự lực về kinh tế, gợi lại tinh thần dân tộc thời hậu thuộc địa. Ông nhấn mạnh: “Mọi người phải tự hào nói: ‘Tôi bán hàng sản xuất tại Ấn. Tôi mua hàng sản xuất tại Ấn.’”
Tuy vậy, việc kêu gọi Ấn Độ tách khỏi kinh tế toàn cầu là điều vô cùng khó. Cả một thế hệ người Ấn đã tìm thấy sự thịnh vượng ở Mỹ – những cơ hội mà quê nhà chưa thể mang lại. Và cũng nhờ họ, nhiều tập đoàn Mỹ đã đạt được thành công vượt ngoài khả năng nếu chỉ dựa vào nhân lực bản địa.
shared via nytimes,
